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媒体之声

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    大众日报:让农民和市民享有同等就业权利 ——政协委员建言破解返乡农民工就业难

    日期:2009-03-10来源:魏然 浏览量:

    本报记者 魏然 董卿

    他们是一个户籍身份为农民,职业身份为工人的特殊群体;他们经常面临着经济待遇不公平、政治权利难行使、社会保障难落实等诸多问题的困扰。因金融危机的冲击,他们当中有 2000多万人从城市再度回到农村。

    经济不景气条件下的农民工,如何再次就业?参加全国政协十一届二次会议的委员们纷纷献计献策。

    走出国门

    “扩大投资和拉动消费是我国保增长的最重要手段,但是,沿海地区劳动密集型工厂的倒闭带来的农民工失业返乡问题,却不是在短期内所能解决的。”住鲁全国政协常委、山东省政协副主席李德强的办法是农村富余劳动力“走出去”。

    李德强认为,作为外汇储备第一大国,将一部分外汇资产转化为海外投资,选择高收益的产业开展资本输出,让我国农村的部分剩余劳动力伴随中国农业企业“ 走出去” 战略走出国门,是减少国内就业压力的理想选择。

    李德强说,我国有很多农业企业和农业技术开发企业,在国内受到土地资源的限制,不能大规模实施农业机械化耕作。国家应该对其增加金融支撑和信息服务,鼓励走向非洲和拉美等发展中国家,在海外开展农业开发和国际农业经济技术合作,农村剩余劳动力便可以在这个战略下走出国门。

    返乡创业

    住鲁全国政协常委张承芬认为,鼓励返乡农民工就业创业,既有可能性,又有必要性。她说,经过多年的打拼,农民工们已拥有了一定的创业观念,见到、学到了城市人对待生活、工作、创业的思维观念;同时,还积累了一定的资本,掌握了一些职业技术。“这都为创业提供了可能。”

    农民工返乡创业,对于三农发展、我国城镇化进程、可持续发展都十分必要,应该让农村重新“吸纳”农民工。“不过,这个农村应该是,农民能像城镇劳动者一样享受到创业培训、后续服务补贴、创业孵化补贴、 税费补贴以及融资贷款等政策的农村,能得到平等公共就业服务的农村。”张承芬说。

    城乡拆篱

    住鲁全国政协委员、山东泰山体育产业集团董事长卞志良认为,从长远来看,让农民工顺利就业还得取消二元户籍管理制度。

    一提“ 农民工” ,卞志良就认为这是一个明显地带有轻视贬低意味的称呼。“ 在一个文明的社会制度下,应该强调的是劳动者的贡献、技能和敬业精神,应该把‘农民工’这种称呼去掉,今后政府公文不要出现这样的词汇,同时要求资讯宣传等部门,也不再使用‘农民工’这个不伦不类的字眼,这样既伤害了广大农民的感情,也不利于缩小城乡差别,与构建和谐社会也是不相称的。”

    卞志良建议,打破藩篱,打破地域界限,形成全国户籍随人流动的新户籍管理体制。同时,改革二元劳动力市场,让流入城市的农民同城市居民一样,在市场经济规则下自由流动和择业。

    (本报北京3月9日电)

    《大众日报》2009年3月10日第2版
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